2018智慧城市优秀解决方案评选

一、组成模块 本方案主要包括研发的公共投资大数据审计平台以及在此基础上构建的公共投资审计模式。公共投资大数据审计平台包括审计项目管理、大数据分析、地理信息和外部资源对接等4个子系统；形成全新公共投资审计模式，突破性实现公共投资重点项目和关键环节审计全覆盖。 二、功能设计 （一）建设数据库，完善数据信息。通过与市公共资源交易平台、政府投资项目科技防腐网络平台等系统联网，与工程造价管理部门、造价管理软件开发商对接等方式，将公共投资项目、参建单位库、材料设备价格库和审计项目等相关信息纳入数据库。 （二）研发审计模型，建设方法体系。根据审计实践和需求，研发构建5大类128个审计模型：一是计划选项模型，对审计对象的审计频次、重要性水平、审计整改等情况进行分析，为计划立项提供依据；二是问题分析模型，对投资领域各类数据进行跨行业大数据关联分析，发现疑点；三是成果开发模型，对已审项目进行多角度挖掘分析和宏观分析。四是风险防控模型，对结算审计结果进行抽查复算，防止舞弊行为。五是立体验证模型，将地理信息、施工现场监控影像与公共投资项目资料进行对比和分析，用于拆迁、隐蔽工程等事项的核查验证。 （三）开展流程再造，创建公共投资审计新模式。借助大数据审计平台，对审计计划、审计实施、审计报告等各阶段工作流程进行再造，形成“全面覆盖、动态监管、总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的公共投资审计新模式。 三、数据共享及信息安全 本方案中公共投资大数据审计平台，与我市投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、政府投资项目监督管理平台、网上行政审批平台等信息系统进行数据共享；并通过信息系统等级保护评定和信息系统安全加固等措施确保信息安全。 四、创新特性 （一）破解数据难题，形成公共投资审计大数据格局。整合数据资源，化分散为集中，形成公共投资审计数据库，并保持实时更新，实现动态管理，在全市层面形成彼此对照、相互印证的网状数据格局。 （二）破解方法难题，构建公共投资审计模型体系。全新研发构建5大类128个审计模型，实现从人工复算、手动翻阅向智能分析、精准定位的新跨越，推动传统投资审计向现代投资审计的快速转型。 （三）破解流程桎梏，开创公共投资审计新模式。利用大数据平台进行业务流程再造，创建“全面覆盖、动态监管、总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的审计模式，为提升政府治理能力提供了强有力的全新引擎。 五、应用前景 本方案研发的公共投资大数据审计平台，与我市投资项目相关监管平台进行对接，一方面易于获取公共投资审计所需数据，另一方面网络环境、数据环境均动态化更新，常态化管理，有助于大数据审计模型的复用和推广，适用于大部分公共投资项目的审计。本方案运用大数据手段，实现了公共投资重点项目和关键环节的审计监督“双覆盖”，对于在全国范围内开展公共投资大数据审计具有高度的移植价值和借鉴意义。