申报单位：青岛市综合行政执法支队

承建单位：青岛融熠实业有限公司

青岛市综合行政执法支队为青岛市城市管理局（青岛市综合行政执法局）所属执法机构，加挂青岛市城市管理监督指挥中心牌子，副局级规格，主要承担城市管理领域行政处罚职责及对区市的监督指导考核，负责市级数字化城市管理监督指挥系统和城乡综合治理网格化管理平台的建设、运行和维护工作, 及指导各区（市）数字化管理系统建设运行工作。

青岛市智慧城管视频智能抓拍系统 青岛市城市管理局在市级城市管理监督指挥平台建设视频智能抓拍系统，借助于自建和共享的视频对监控范围内的区域进行智能抓拍，抓拍对象主要为店外经营、游摊小贩、乱堆物堆料、暴露垃圾、经营撑伞、违规广告等市容秩序及环境卫生类问题，弥补信息采集员发现的不足。针对系统流程繁琐的问题，在市级城市管理监督指挥平台建立点对点问题派遣机制，对于问题责任部门明确的可实现由市受理员直接派遣至问题对应的街道办或执法中队进行处置。

青岛市数字城管自2008年开始建设并运行，按照国家标准由各区市建立了专业的信息采集员队伍，对建成区范围内的城市管理问题进行抓拍，由各区市中心向各部门进行派遣处置，并进行案件处置情况的监督。在问题采集方式上，主要依靠采集员进行问题采集，辅助以电话举报、微信举报等相关问题采集方式，问题发现机制较为落后；另外针对部分紧急类案件，根据系统工作流程层层派遣，严重影响问题派遣处置效率。 为解决以上问题，青岛市城市管理局部署实施智慧城管视频智能抓拍系统，主要实现以下功能： 1、建设视频智能抓拍系统，借助自建或共享的视频对监控范围内的区域进行抓拍，抓拍类别为店外经营、游摊小贩、乱堆物堆料、暴露垃圾、经营撑伞、违规广告等问题，弥补信息采集员发现的不足。 2、针对系统流程繁琐的问题，建立点对点问题派遣机制，对于问题责任部门明确的可实现由市受理员直接派遣至问题对应的街道办或执法中队进行处置，对于需要即时处置的店外经营等问题还可以通过短信直接通知商户进行整改。 实施智能抓拍后，可通过系统自动识别城市管理问题的具体情况，自动生成地点、问题描述等相关信息。工作人员只需对采集信息进行审核后，即可一键批转至数字城管信息系统进行派遣处置。 该系统有效解决了以往视频采集全手动效率低的问题，还通过城市管理问题的远程即时监控，规范城管问题发现、事中处置、事后取证工作，提高了城市管理非现场监管的智能化水平。城市管理问题初步实现了智能抓拍、一键批转，在特定区域的问题采集效率比人工提高了一倍以上。另外根据业务范围的扩大及技术的发展，可逐步扩大抓拍范围及抓拍内容。 视频智能抓拍系统充分运用了人工智能技术，通过人工审核等相关操作，系统不断的进行“学习”，逐步提高抓拍的准确率。下一步，将在智能采集的基础上，继续研究探索视频核查等相关功能的开发与实施，通过系统自动调取监控摄像头抓取现场情况，通过人工智能计算自动完成比对，并反馈核查结果，逐步缩短城市管理问题的核查时间，切实提高问题处置效率，不断提升城市智慧化管理水平。