2021青岛信息化优秀解决方案评选活动

首页 > 城市运行类 > 自然资源 土地监管领域

建设用地批供用查管理信息系统解决方案

注册地所在区市:市南区

申报单位简介

青岛市不动产登记中心为市自然资源和规划局所属的副局级公益一类事业单位,省级精神文明单位。主要承担市本级自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用、登记资料管理利用、全市自然资源调查监测评价、全市自然资源和规划系统信息化建设等工作。“中心”内部设置18个处室,为方便申请人办理业务,设有市北登记中心、市南登记中心、李沧登记中心、高新区登记中心4个分大厅。

解决方案简介

为解决土地已批准但未及时供应、已供应但未及时使用的业务痛点,为实现土地利用效率的提升,土地资源的盘活利用,采取以月度为周期进行批而未供、供而未用数据的提取,采用面向服务架构技术为对应业务处室提供重要手段,实现每月土地利用情况的动态更新,使业务人员能够动态实时掌握管辖范围内土地批而未供、供而未用的情况,提高土地“盘活利用”,促进土地“存量”转换为经济“增量”,进行本次解决方案的提出。

解决方案描述

卫星遥感技术以客观、全面反应地表现状及变化成为自然资源土地利用状况调查监测与科学管理利用的支撑性技术,基于卫星遥感应用技术以月度更新的卫星影像为底图,及时收集整理管辖范围内的批地、供地数据,叠加“批、供、用”数据,快速准确获取批而未供、供而未用土地(含闲置地)现状,建立起图数一致的批而未供、供而未用土地(含闲置地)数据库,并实现每月动态更新,使业务人员能够动实时掌握全市土地批而未供、供而未用的情况是本次解决方案的重要目标。 方案采用月度监测的模式开展闭环管理工作,每月形成管辖区内“一库、两图、三表”的土地批供用月度监测成果,能够为业务人员的监管工作提供重要手段。其中“一库”即融合管辖范围内新增建设用地审批数据、供地数据、批而未供数据、供而未用数据的批供用查数据库;“两图”即新增建设用地及批而未供分布图、供地及供而未用分布图;“三表”即批而未供地块明细表、供而未用地块明细表以及土地批供用综合统计表。同时为推动停滞项目的盘活利用,本解决方案还提出通过回收或重新启动等方式重新带动项目供应,完成年度任务的同时,协助提高企业债务问题的化解,提高良好经济效益。方案支持形成“招商地图”,便于引导各管辖区内以地招商、精准招商:提供每月一期遥感影像的回溯分析,辅助业务人员完成核查定性工作,确定管辖区内批而未供及闲置土地范围及面积情况,制作分布图册。通过位置及面积筛选实现符合条件地块的列表展示,并支持定位查看周边配套设施,提高招商计划落地性。 监测成果通过配套系统下发各管辖区内,由各个管辖区业务处室进行在线核查,核查结果经确认后于当月底前通过系统反馈,作为下一月监测的基础数据,形成闭环管理。各级领导可以利用配套系统对批而未供、供而未用、低效利用土地清理整顿工作进行指挥调度。该解决方案对提高闲置地核查效率,为管辖区进一步消化、盘活存量土地,加强建设用地有效供给提供有力的技术支撑。 通过本方案不仅可深化业务处室放管服政策,提高“科技管地”水平,还能够缩短核查周期,提高核查巡检效率,实现自然资源土地资源现状情况的及时掌握,从而督促土地资源的尽快利用以及高效应用,实现用地监管模式的创新;同时还能够以地图和列表双重模式实现地块信息展示,通过“挂图作战”的方式,在提高供地率及落实“增存挂钩”目标的同时,为节约政府资金及招商引资提供数据支撑。

解决方案应用成功案例简介

青岛市建设用地批供用查管理信息系统由青岛市自然资源监测中心建设、北京数慧时空信息技术有限公司承建,通过提供即时性的监督管理机制,对青岛市土地使用情况进行全面及时的掌握。系统自投入使用后一致受到用户的高度评价。在以月度为周期的监测管理,盘活土地资源,提高土地利用效率,提高以地招商、精准招商、挂图作战政策的实行方面具有很重要的应用,为业务处室掌握土地开发利用情况,进行土地清理整顿工作提供技术支持。