2021青岛信息化优秀解决方案评选活动

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预防处置企业欠薪欠费工作线暨预警信息平台解决方案

注册地所在区市:即墨区

申报单位简介

即墨区人社局属于即墨区区直部门,承担全区的人力资源规划和综合开发,承担全区人力资源和社会保障工作领域的招商引资、招财引资和优化营商环境工作,负责就业创业促进工作、统筹推进建立覆盖城乡的社会保障体系、推进指导事业单位人事制度改革、事业单位工资福利管理、劳动关系协调等工作。

解决方案简介

我局成立 “企业欠薪欠费预防处置信息处理中心”, 具体负责预警信息采集、研判和反馈,调度指挥企业欠薪欠费预防处置工作,逐步搭建起预防处置企业欠薪欠费工作的信息平台。中心装备了高性能计算机、电子显示屏等硬件设备,开发运行了预警信息系统,系统具有自动研判、分级预警、网上分流反馈等基本功能,主要由企业基础信息模块、预警信息采集模块、信息研判模块、分流处置模块四个模块组成。

解决方案描述

(一)用工单位基础信息模块。根据劳动监察网络化监管系统的企业和项目工地名单,经各劳动就业中心核实情况,将正常经营的企业信息和项目工地录入系统。此后,将根据劳动保障年检和工商、商务等部门提供的企业设立、注销情况等月报信息,山东省农民工工资支付监管平台新增项目工地信息,对用工单位基础信息进行实时更新。 (二)预警信息采集模块。预警信息主要通过八条渠道采集,涵盖企业和项目工地拖欠工资或保险费、其他违法或涉嫌违法情况、是否出现经营困难情况、是否租赁场地设备经营、是否履行劳动保障行政决定、是否有欠薪逃匿等其他重大违法情形等。预警信息采集完成后,由工作人员进行汇总筛选,经系统管理员核实无误后录入系统。 (三)信息研判模块。信息录入系统后,系统对预警信息设置相应的量化扣分标准,以100分为基准,按照定量与定性相结合的原则实行倒扣分。系统具有自动判别功能,形成三级、二级和一级预警级别,并分别亮黄、橙、红三种灯光示警,我局将对一级预警实施重点监控。 (四)分流处置模块。系统在人社系统内部监察、仲裁、社保、信访和各劳动就业中心开设15个端口,形成局域网,根据预警信息的性质、类别和严重程度,设置不同的办理时限,实行网上转办,紧急情况同时以电话通知。 系统设置的信息处理时限以倒计时形式显示,在距离办结时限3日前,将自动向承办单位发送《催办单》,出现超时限情形的,系统将自动示警并向承办单位发出《督办单》。预警情形处理完毕后,承办单位通过网络反馈办理结果,经系统管理员、局分管领导批准确认,该企业预警标识消除。 工作线制度和预警信息平台系统启动运行以来,我们先后收集、处理各类预警信息,对450余户企业采取了三级以上预警措施,快速处置各类劳资纠纷群体性事件7起,化解集体上访隐患100余起,为劳动者解决各项经济待遇9600余万元,全区企业欠薪欠费形势发生了根本性好转,每年全区劳动监察案件和劳动仲裁案件与去年同期相比分别减少20%和17%,群体性事件减少了65%。此外,预警信息自动分流、限制办理等机制的建立,对于改进干部作风,提高工作效能也产生了良好的促进效果,劳动监察案件平均办理时间由45个工作日缩短到30个工作日,劳动仲裁案件由40个工作日缩短到25个工作日。

解决方案应用成功案例简介

反映人到我局立案窗口实名举报青岛吉屋模具有限公司欠缴集体员工2017年9 月至2020年6月社会保险费,我局依法受理,并在预警信息平台登记立案,并通过平台转至网格区工作人员,迅速处置,并对单位进行相关调查,对调查结果上传该平台,劳动保障监察局根据调查情况做出相应处理。

解决方案或其应用案例获奖情况

工作线制度和预警信息平台系统得到青岛市委办公厅和市委、市政府有关领导的高度重视和较好评价。