2021青岛信息化优秀解决方案评选活动

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青岛市税务局稽查查审“非接触式”信息化解决方案

注册地所在区市:市南区

申报单位简介

国家税务总局青岛市税务局是承担青岛市各项税收、社会保险费和非税收入征管等职责的政府部门,包括市局机关和13个基层局,其中市局机关内设22个处室、8个派出机构、5个事业单位。2020年全市税务系统组织税费收入1991亿元,其中国内税收1708.68 亿元,地方公共预算收入 941.57亿元。

解决方案简介

为适应优化税收执法方式和“放管服”总体部署,解决当前税务稽查案件数量多、执法资源紧张等现实难题,以青岛市电子税务局为依托,融合大数据、云平台的先进技术理念方法,自主开发的集“精准送达、智能询问、有效取证”三位一体的网络智慧稽查执法平台,将执法文书送达、书证笔录提取和资料传递等程序,由纳税人上门式面对面办理改为远程非接触式网上办理,从而简化纳税人办税程序,优化税务机关服务质效。

解决方案描述

稽查查审“非接触式”信息化解决方案依托电子税务局,实现互联网模式下的执法文书制作送达。询问调查笔录制作、涉税书证资料提取等业务事项,充分满足稽查执法工作需要。 执法文书制作送达包括对检查人员出示税务检查证以及向被查对象告知权利和义务等程序,固化处理,规范操作,保证执法程序无缺漏。支持《税务检查通知书》《询问通知书》《稽查工作底稿》《税务处理决定书》等执法文书的制发传送。经审批完成后,系统内存储的该种文书即套印电子印章,分别可传送给纳税人端接收和打印。 通过设置“模板询问”“留言询问”和“智能询问”等三种方式,根据案情查办需要相机选择,满足不同案件查办的需求。其中,“模板询问”按制造业、商贸业和房地产业等不同版本设置不同的格式和内容,各类模板可根据案件查办需要及检查组职业判断做相应调整。 针对办理发票协查案件需提取的被查企业纳税申报表、银行账户、协查发票及会计资料等均通过书证与书证、书证与笔录之间的关联比对、逻辑比对,实现书证的智能化审核。 稽查查审“非接触式”信息化解决方案特点如下: 一是运行成本最小化。依托电子税务局、税务稽查与被查对象通过互联网络即可实现包括文书送达和各项取证在内的执法程序,无需来回奔波,真正实现“零在途时间”“零成本费用”,社会成本显著降低。 二是取证标准模板化。内置了分行业、分问题类型等取证模板,各类模板可由当事人根据所陈述案件事实下挖处理,解决稽查人员业务水平差异带来的取证质量问题,减轻了补证频发等对被查企业的负担。 三是查审程序同步化。对“书证提取”以及“制作询问调查笔录”的功能设计基本反映了案件审理的的标准要求。审理部门无需重复审核,在保证法治原则和案件标准全面落实的前提下,将原有的“两步”操作整合为“一步”完成,审理工作效率显著提升。 四是稽查执法智能化。为保证案件查办取证需要,“数字查审平台”引入了人脸识别、身份验证、电子签名、电子印章和智能语音等智能化工具,支持稽查案件查办取证。以信息化、智能化工具实现人工替代,检查、审理等部门可以从一些简单、重复性的事务性工作或初级审核活动中“抽身”,而专注于高风险、疑难项目的深度研判和审核。 五是廉政监督常态化。平台将纪检工作部分流程嵌入其中,与正常的稽查程序同步实施,无需付出任何添加劳动,即可实现人工操作无法比拟的监督效果。

解决方案应用成功案例简介

青岛市电子税务局数字查审平台基于青岛市电子税务局和手机税税通平台开发并成功上线运行。目前已经支持商贸业、制造业和房地产业等行业的网上稽查执法。该系统运行以来,已稽查60余户,平均结案时间由20天缩短为4天,稽查周期缩短了80%,实现稽查执法“非接触式”网上办理,为征纳双方降本增效。

解决方案或其应用案例获奖情况

在全国首次将“非接触式”“不见面”由纳税服务领域拓展至税收执法领域,是“放管服”在税务稽查执法领域的具体体现。并且获得了青岛市政府领导的表扬性批示。